北京拟立法全面禁食陆生野生动物和列入名录水生野生动物

2020-03-26 12:00:09黑帽廉颇

新京报(记者李玉坤)《北京野生动物保护管理条例(草案)》已于今天(3月26日)提交市人大常委会初审。《条例》(草案)提出,北京完全禁止食用陆生野生动物,列出的水生野生动物和用这些动物制成的食物。

北京处于南北动物分布的过渡带 ,拥有丰富的野生动植物资源 。当前有500多个家庭,其中102个是各种类型的野生动物。

2016年10月,《新京报》报道说,有人在大兴区Panggezhuang镇附近的一块荒地上拉网捕鸟,市场上经常有人卖野鸟 。

市人大常委会农村事务办公室负责人告诉记者,他们的调查发现,在北京非法捕猎野鸟的非法问题更加突出。据不完全统计 ,近年来,在附近的22个郊区和27个偏远的郊区,对非法的野生鸟类狩猎场所进行了调查和处理 。随着北京市特殊执法工作的不断发展,北京的偷猎现象已转移到郊区,地理分布广泛,形式更加隐蔽 。

根据调查 ,北京已有325个单位和个人获得了陆生野生动植物的人工繁殖许可证 。目前 ,他们中的大多数不再从事相关活动或暂时没有耕种 。实际上  ,有117个繁殖单位和个人用于繁殖陆地野生动植物 。其中包括5个动物园(野生动物公园),31个小型观赏展示公园,8个科学研究 ,实验和救护机构以及73个农场。

该负责人说 ,近年来 ,北京的野生动植物社会组织蓬勃发展 ,社会参与热情提高。北京目前有19个野生动植物保护社会组织 。

近年来 ,在世界各地出现的SARS病毒 ,埃博拉病毒和中东呼吸系统综合症的暴发与野生动物密切相关 ,暴饮暴食是人类感染该病毒的主要途径之一。北京市人大常委会农村办公室主任说,在卫生领域,研究表明 ,超过70%的新传染病源于动物。尽管尚未确定新的冠状肺炎流行的来源 ,但可以肯定的是 ,野生动物患病的风险始终威胁着人类生命和身体健康。

李肇星说:“野生动植物保护管理出现了新情况,特别是自新的皇冠性肺炎疫情爆发以来 ,野生动植物贸易和暴饮暴食对公共卫生安全的重大隐患引起了社会的广泛关注。”北京司法局局长傅英。

记者了解到,北京市人大常委会于1989年制定并颁布了《中华人民共和国野生动物保护法实施办法》,确立了调查,保护措施 ,划定狩猎时间和野生动植物狩猎区资源,狩猎和驯养野生动物的系统2016年7月,全国人民代表大会常务委员会修订了《中华人民共和国野生动植物保护法》,并修订和完善了野生动植物保护名单的主要制度,栖息地保护,人工繁殖管理以及禁止非法操作和使用 。

在新的王冠流行期间 ,2月24日,全国人民代表大会常务委员会通过了《全面禁止非法野生生物,消除野生动物习惯和有效保护人民生命与健康的规定》。《安全决定》对禁止食用野生动物 ,打击野生动植物非法交易,完善执法管理制度的范围做出了具体规定。

《北京野生动物保护条例》于2019年8月制定。2020年2月14日 ,市人大常委会主任会议决定将审查时间由5月延长至3月 。

法规草案禁止食用陆生野生动物,列入清单的水生野生动物以及由上述野生动物制成的食物。

其中,陆地野生生物具体包括受国家重点保护的陆地野生生物 ,在该城市受到特殊保护的陆地野生生物,具有“三种”类型的陆地野生生物(具有重要的生态,科学和社会价值的陆地野生生物)和其他陆地野生生物;列入清单的水生野生生物包括国家重点保护的水生野生生物和北京重点保护的水生野生生物。

市人大常委会农村事务办公室负责人说 ,禁食的范围比全国人大“决定”的范围略大 。它主要考虑受北京重点保护的17种水生野生动物,这在北京水域中相对罕见 。将其添加到禁食范围 。

记者发现,《全国人民代表大会决定》仅建议禁止食用“具有重要生态,科学和社会价值的陆地野生动植物”和其他国家保护的陆地野生动植物。。

除了禁食外,狩猎也很严格。

该法案草案建议,在北京行政区域内,禁止猎杀野生自然环境中自然生长和繁殖的野生动物和其他陆生野生动物,但特殊情况如科学研究,人口控制和流行病监测除外。。

市人大常委会农村办公室负责人说,有必要说明,虽然完全禁止非法食用 ,但允许一些野生动物依法食用。

其中,《陆生野生动物禁食条例》规定,该法案草案与全国人民代表大会的决定相一致,即《畜禽遗传资源目录》中的野生动物是按照《遵守《畜牧法》的规定,即按照牲畜和家禽管理 。

水生野生动物的允许范围包括四个列表 ,即“国家重点保护的水生野生动物人工繁育目录”和“国家重点保护的经济,水生和野生动物目录”中列出的水生野生动物人工繁殖种群植物资源(根据《野生动物保护法》,《渔业法》和其他相关法律法规的第一批“水生新物种”水生野生生物是一种可以依法食用的渔业资源。在《濒危野生动植物种国际公约》的附录中列出,并被国家水生动物物种批准为《国家重点保护野生动物名录》,符合某些条件(例如那些不被认为是野生动植物物种的野生动物)人工繁殖),并且可以依法食用 。

该法规草案建议,对列入清单的野生动物进行人工育种仅限于特殊需要,例如科学研究 ,人口法规,药用和展示 。人工繁殖单位应当向市野生动植物保护管理部门申请人工繁殖许可证,并按照许可证规定的地点和种类从事人工繁殖活动。

但是 ,北京中心禁止在市区,城市副中心 ,饮用水保护区和自然保护区建立陆生野生动物人工繁殖场所 。

从事野生动物人工繁育的单位应当建立野生动物繁育档案 ,并记录人工繁育品种的名称,数量 ,来源,繁殖,免疫 ,检疫;不得破坏野生种群资源,并确保根据野生动物的习惯来利用这些资源 ,以确保活动,健康和生活条件的空间;提供与育种的目的,类型和规模相适应的场所 ,设施和技术。该法案明确规定 ,不得滥用野生动物,有关人工繁殖野生动物流量的信息每月发布一次。

条例草案规定,清单所列具有成熟稳定的人工育种技术的,应当依法纳入畜禽遗传资源目录,属于禽畜,应当依照有关法律执行。牲畜法规。

条例草案规定,由于科学研究 ,人口管理以及流行病和流行病监测等特殊情况,需要在野生动植物保护区捕猎和捕捉野生动物的,必须向国务院报告需要捕猎野生动物的单位。国家的第一层和第二层 。部门和市野生动植物保护管理部门应当申领狩猎证。捕猎在本市重要的野生动植物或具有重要生态,科学和社会价值的陆地野生动植物,应向市野生动植物保护管理部门申请狩猎证。

如果尚未获得狩猎许可证或狩猎许可证 ,或者未按照狩猎许可证或狩猎许可证的规定进行狩猎 ,或者使用禁止的工具或方法进行狩猎,则应没收野生动物保护局没收狩猎和狩猎工具,没收非法收益,中止狩猎或狩猎许可证或狩猎许可证,并处以相应罚款。

对非法食用陆生野生动植物及其产品,或者列入水生野生动植物清单的 ,野生动植物保护管理部门处以野生动植物及其产品价值二倍至十五倍的罚款。

提供买卖陆生野生动物及其产品,上市水生野生动物或以陆生野生动物及其产品制成的食品以及以上市水生野生生物为原料的食品的市场交易服务 ,市场监督管理部门应当没收违法所得 。对违法行为处以相应罚款。

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