北京文明行为促进条例二审 “流感须戴口罩”写进法条

2020-03-26 12:00:08黑帽廉颇

新京报(记者李玉坤)在公共场所,咳嗽或打喷嚏时不要掩住口鼻 ,感冒时不要戴口罩……这些行为在北京已被写入法律,否则将面临处罚。。

3月26日,《北京市文明促进发展条例(草案)》已提交第十五届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议审议 。条例草案第二稿专门增加了与流行病有关的文明行为的要求。

北京市人大常委会法制委员会副主任孙力介绍 ,在调查过程中,部分常委委员和代表提出,应控制新的冠状病毒性肺炎流行状况,并应从以下方面制定相应规定:文明行为 。在此基础上,法律委员会建议增加相关内容。

其中,第16条增加了“在公共场所咳嗽或打喷嚏时要掩住鼻子和嘴巴,当您患有流感等传染性呼吸道疾病时要戴口罩;传染病患者会配合相关的检查 ,隔离和治疗 ,并如实提供相关信息;不吃野生动物 ,不非法买卖野生动物及其产品等。

此外,还增加了诸如“没有谣言,没有信仰,没有谣言”,“膳食共享系统,使用公共筷子和汤匙”以及“在紧急情况下与应急措施合作”之类的行动。

孙莉说  ,《草案条例》第二稿修改了严厉处罚的规定。

根据确定行政处罚的原则 ,对草案中规定的重罚和最高刑罚进行了修改,以实施本条例规定的不文明行为 ,拒绝更正或屡次违规。处罚应在规定的行政处罚范围内严厉处罚。

记者发现  ,对《草案条例》的第二次审查删除了关于揭露不文明行为的规定。该草案的初稿规定可以暴露与执法机构不合作的情况 。为了避免侵犯公民的隐私和人格尊严,建议删除有关暴露的规定 ,并与公安管理和刑法保持一致。

《条例草案》第二稿从促进文明行为和信用处罚的角度明确规定了互联网租赁自行车经营公司 ,快递和外卖公司 。

《条例草案》第二稿要求互联网出租自行车经营公司和快递 ,外卖等企业建立企业交通安全管理制度 ,实行道路交通安全防范责任制;制定公司文明交通行为守则,并与自行车使用者沟通,员工签订文明交通承诺,加强文明交通行为的教育和培训,促进企业有关人员遵守交通秩序和文明出行 。

互联网租赁自行车经营公司,快递  ,外卖等公司违反本规定 ,未采取措施促进本企业有关人员遵守交通秩序和文明出行,造成严重的不利影响,由交通运输部门和市场监督管理部门可以会见企业负责人,责令整改;拒不改正的 ,处一万元以上五万元以下的罚款,并纳入公共信用信息平台。

孙力说,法律委员会的研究发现 ,文明行为涉及许多领域的法律法规 ,例如城市外观和环境卫生,交通 ,烟草控制,养狗,旅游和互联网 。第二稿审查规则指定的一些关键治理行为是非法的,现有的23条法律,法规和规章已规定了法律责任 。从立法技术的角度来看,法规不再重复这些规定 ,而主要解决法律趋同的问题。

《北京市城市外观与环境卫生条例》规定在公共场所随地吐痰和溺水。对乱扔瓜皮,烟头 ,纸屑,口香糖 ,塑料袋,包装物及其他废物的,责令改正 ,处二十元以上五十元以下罚款。记者了解到,该规定计划在5月份进行修改,罚款将分别提高到50元和200元 。

《北京市吸烟管理条例》规定 ,在吸烟场所或排队等候场所禁止吸烟的,由市,区(县)卫生计生行政管理部门责令改正,可以处五十元罚款;不予纠正的,处200元罚款 。

《北京市城市外观与环境卫生条例》规定,城市单位和个人在规定的时间,地点 ,方式内不倾倒生活垃圾的,责令限期改正 ,并依法追究有关责任。处以20元以上200元以下的罚款 。

《北京市生活垃圾管理条例》提出,对生活垃圾分类管理负责人应劝阻违反规定的个人。拒绝听从建议的 ,应当向城管综合执法部门报告,执法部门给予书面警告;再次违反规定的,处50元以上200元以下罚款。依照前款规定应当受到处罚的个人自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动,不受行政处罚。

《北京市环境噪声污染防治措施》提出 ,在街道 ,广场,公园等公共场所组织娱乐,聚会和其他活动 ,并使用音响设备产生干扰的噪声的建议 。对于周围的居住环境,公安部门将给予警告 。,并处200元以上500元以下罚款 。《中华人民共和国公共安全管理处罚法》还建议 ,对违反社会生活中噪声污染防治法律,法规的规定,制造噪声干扰他人正常生活的人员  ,给予警告;逾期不改正的,处200元以上500元以下罚款。

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